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Togo: Consultation internationale: Evaluation sommative du « Projet Ecole amie des enfants » dans les régions des Savanes et des Plateaux au TOGO (2014-2019)

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Organization: UN Children's Fund
Country: Togo
Closing date: 04 Oct 2019

UNICEF works in some of the world’s toughest places, to reach the world’s most disadvantaged children. To save their lives. To defend their rights. To help them fulfill their potential.

Across 190 countries and territories, we work for every child, everywhere, every day, to build a better world for everyone.

And we never give up.

For every child, quality education

Le Togo a elabore un Plan Sectoriel de l'Education (PSE) pour la periode 2010-2020, qui a ete revu et actualise pour la periode 2014-2025. Actuellement, une deuxieme revision du PSE est en cours sur la base du RESEN valide en 2019. Ce plan vise quatre (4) objectifs prioritaires :

- Equilibrer la pyramide educative nationale tout en corrigeant les disparites,

- Ameliorer l'efficacite et la qualite du service educatif,

- Developper un partenariat efficace avec les differents membres du corps social,

- Ameliorer la gestion et la gouvernance du systeme educatif.

Une premiere evaluation du plan initial avait ete faite en 2013 donnant des resultats encourageants. En effet, il a ete constate une amelioration significative de la couverture scolaire dans l'ensemble du systeme educatif, signifiant que des progres quantitatifs ont ete realises au cours de ces dernieres annees. Le Taux Brut de Scolarisation (TBS) a ete multiplie par 5 dans l'enseignement prescolaire et primaire et s'est maintenu bien au-dessus de 100% dans le primaire au cours des annees successives. De 2010 Ã 2014, le taux brut de scolarisation est passe de 132,3% a 144,5% au primaire (MEPS, 2014).

Cependant, ces progres realises au niveau quantitatif ne sont pas alles de pair avec des progres qualitatifs. L'efficacite interne est restee faible et est aggravee par des taux eleves de redoublement : 11,2% au primaire, 22.5% au secondaire 1 et secondaire 2 en 2014 (MEPS). Le taux d'abandon est de 7,5% et encore une proportion non negligeable d'enfants inscrits au CP1 n'accede pas au CM2, le taux d'achevement etant de 83,6% au primaire, 36,6% au secondaire 1 et 20,2% au secondaire 2. (DPEE/MEPS, 2014). Ces donnees nationales au plan quantitatif masquent des disparites manifestes aux niveaux geographique (certaines regions affichent de faibles resultats par rapport aux autres) et thematique comme sur le genre tout particulierement. Par ailleurs, ces disparites sont egalement fonction de certains determinants comme les revenus des parents, le milieu de residence (rural ou urbain) et le niveau de scolarisation des parents.

En effet, on observe egalement de fortes inegalites regionales, en particulier les regions des Savanes et des Plateaux sont a la traine dans l'acces, la qualite et l'equite. Les scores des filles sont toujours inferieurs a ceux des garcons. Ce qui pose un vrai probleme d'equite de genre.

Conscientes de toutes ces difficultes, les autorites du Ministere des Enseignements Primaire et Secondaire (MEPS) avec l'appui technique et financier de l'UNICEF ont initie le Projet « Ecole Amie des Enfants » (EAE) dont des volets importants concernent l'amelioration de la qualite de l'education à travers :

- le renforcement de la formation des enseignants sur les pratiques de pedagogique active,

- la participation des eleves a la gestion de l'ecole,

- la participation de la communaute dans l' elaboration et la mise en oeuvre des projets d'ecole et

- l'introduction de la gouvernance participative dans les ecoles.

Pour ce faire, compte tenu de l'expertise et de l'experience de Aide et Action International (AEAI) Afrique en matiere de mobilisation sociale et communautaire autour de l'education, l'Unicef a decide d'etablir avec cette ONG un accord de partenariat pour assurer la mise en oeuvre du projet EAE.

L'oobjectif global de la phase initiale du projet (2014-2017) etait de « Contribuer a porter a 90% le taux d'acevement des filles et garcons d'ici a 2017 dans 480 ecoles de 24 inspections des regions des Savanes et des Plateaux grace a un enseignement de qualite, dans un environnement scolaire protecteur ». Apres deux ans de mise en oeuvre, une evaluation a mi-parcours commanditee par l'Unicef et focalisee sur les aspects de gouvernance participative a permis d'identifier les forces et faiblesses de l'approche ainsi que les ameliorations a apporter dans la conception et la mise en oeuvre du projet. La convention de partenariat avec AEAI a ete prolonge sur une seconde phase avec un plan de consolidation des acquis dans pres de 42% des ecoles accompagnees ainsi que l'extension des interventions a une nouvelle Inspection (Kpendjal) dans une logique de generalisation de l'approche a l'echelle d'une Inspection. En parallele, UNICEF a initie une experience pilote d'appui technique et financier leger a 10 ecoles de la region Maritime pour lesquelles le Ministere des Enseignements Primaires et Secondaires (Direction regionale et Inspection) est le principal partenaire de mise en oeuvre (aucun accord n'a donc ete etabli avec une ONG pour la mise en oeuvre de l'approche dans ces 10 ecoles). Cette experimentation repond directement a certaines des conclusions de l'evaluation a mi-parcours en essayant d'identifier des modalites d'intervention moins

How can you make a difference?

De facon generale, il s'agira de:

1) Examiner de maniere rigoureuse la performance des conventions de partenariats entre UNICEF et l'ONG Aide et Action International au cours des periodes 2014-2017 et 2018-2019;

2) Analyser sur les plans quantitatifs et qualitatifs les resultats du projet «Ecole Amie des Enfants » ainsi que ses effets sur les beneficiaires, avec un focus particulier sur les contributions du projet à l'universalisation de l'education de base et à l'amelioration de la qualite dans les regions ciblees;

3) Relever les exemples de bonnes pratiques et analyser les facteurs de reussite dans l'objectif d'une mise a l'echelle dans le cadre de l'extension du programme pour la periode 2019-2023.

Plus specifiquement, afin d'atteindre les buts susmentionnes, l'evaluation poursuivra les objectifs suivants:

  • Apprecier les progres et les resultats atteints par les ecoles beneficiaires en termes d'acces, de maintien et d'achevementdes eleves sur la periode de mise en oeuvre depuis la creation du programme ;
  • Analyser l'adequation entre les ressources allouees et disponibles au programme et les resultats poursuivis;
  • Identifier et apprecier dans quelle mesure les strategies mises en oeuvre pour le renforcement de la gouvernance participative dans les ecoles (mobilisation sociale, participation des enfants, developpement des projets)a permis d'atteindre les resultats escomptes;
  • Analyser le degre d'operationnalisation du dispositif de gestion, de suivi et de mise en oeuvre des projets d'ecole au sein des Cellules d'Inspections des Projets d'Ecole et des Comites de Gestion des Ecoles Primaires;
  • Identifier les facteurs organisationnels, institutionnels, legislatifs, culturels, scolaires qui entravent ou facilitent l'atteinte des resultats du modele « ecole amie des enfants »;
  • Effectuer une analyse comparative des strategies du projet et celles d'autres acteurs intervenants au Togo dans le domaine du renforcement de l'acces et de la qualite de l'education de baseet du soutien a la gouvernance participative ;
  • Apprecier le degre de participation des detenteurs de droits (enfants scolarises, enfants en cours de reinsertion scolaire, Gouvernements des Enfants) la formulation et mise en oeuvre des activites au sein des Ecoles Amies des Enfants;
  • Formuler des recommandations pertinentes et realistes aux decideurs et partenaires en termes de mesures pour la vulgarisation, la perennite, la soutenabilite et la mise à l'echelle des interventions du modele «Ecole amie des enfants » dans le contexte de la strategie du programme 2019-2023.
  • Portée de l'evaluation

    Portée thematique

    L'evaluation va se focaliser sur les interventions menees dans le cadre du projet «Ecole Amie des Enfants »qui couvrent les thematiques suivants :

  • Developpement et suivi des projets d'Ecole
  • Mise en place des gouvernements des Enfants
  • Dynamisation des COGEP
  • Mise en place des codes de conduites
  • Soutien aux enfants en difficulte d'apprentissage
  • Renforcement des Cellules d'Inspection de Pilotage des Projets d'Ecole.
  • Portee geographique

    La premiere phase du projet a ete executee dans 480 ecoles de 24 Inspections des Enseignements Prescolaires et Primaires (IEPP) des Regions Plateaux et Savanes, soit en moyenne 20 ecoles par inspection. La phase additionnelle a permis d'etendre l'intervention a 64 ecoles d'une seule Inspection (Kpendjal) dans une logique de generalisation. Parallelement, une intervention pilote a ete soutenue dans la region maritime.

    Ainsi, la collecte de donnees secondaires (revue documentaire) pourra couvrir toutes les interventions mises en oeuvre dans le cadre du projet. Toutefois, la collecte de donnees primaires sera prevue uniquement apres echantillonnage d'un nombre restreint d'ecoles/communautes en organisant la zone d'intervention en 4 sous zones à savoir :

  • Sous zone de generalisation des interventions du projet 2018-2019 (Inspection Kpendjal, 64 ecoles/communautes)
  • Sous zone ayant beneficie des phases initiales et additionnelles du projet (200 ecoles de Plateaux et Savanes)
  • Sous zone beneficiaire uniquement des interventions de la phase initiale (environ 280 ecoles de Plateaux et Savanes)
  • Sous zone d'intervention pilote sous l'egide des IEPP (10 ecoles de la region maritime)
  • Portee chronologique

    L'evaluation couvrira toutes les activites mises en oeuvre entre septembre 2014 et juin 2019.

    To qualify as an advocate for every child you will have…

  • L'equipe d'evaluation sera composee d'un consultant/e internationale ainsi que par un/e consultant/e
  • National/e et une equipe d'enqueteurs.

  • Qualifications du consultant International (Chef d'Equipe) (voir TdR ci-joint)TDR consultant international pour publication.pdf
  • Un diplome universitaire superieur (BAC + 8) en Evaluation, gestion de programme, Education, sociologie, genre, developpement international ou autre domaine des sciences sociales est requis
  • Solide experience (au moins cinq ans) dans le suivi et evaluation de programmes education de base, recherche en Education;
  • Experience dans la conduite de plusieurs evaluations multi-pays en tant que Chef d'Equipe;
  • Experience dans la collecte de donnees et les techniques d'analyse qualitative et quantitative ;
  • Experience de travail avec un large eventail de parties prenantes (OSC, gouvernement, agences de developpement international...) par le biais d'une approche consultative ;
  • Bonne connaissance du secteur de l'education au Togo serait un atout;
  • Une experience de travail avec les partenaires au developpement. Avoir travaille avec une agence du SNU ou toute autre institution internationale serait un atout
  • De capacite de travailler dans un cadre multiculturel et y developper une dynamique d'equipe
  • Capacite averee de livrer efficacement et dans les delais et la volonte d'obtenir des resultats ;
  • Aptitude averee a travailler de facon autonome avec des conseils et une supervision au besoin ;
  • Competence averee dans l'utilisation des outils de traitement de texte et de donnees, en particulier, Microsoft Word, power point et Excel et logiciels d'analyse statistique;
  • Excellentes competences redactionnelles en francais et connaissance pratique de l'anglais.
  • N.B: Le consultant international, si il/elle a deja travaille au Togo avec un/e consultant/e national/e avec l'assurance qualite requise, peut contacter ce/cette dernier/e, et lui demander de postuler separement. Il doit communiquer dudit/de ladite consultant/e dans son offre technique.

    Les consultants interessés sont priés d'envoyer leurs offres techniques et financières sur la plateforme en ligne de l'UNICEF.

  • Une Proposition Techniquequi devra inclure tous les 4 documents suivants:
  • Une copie propre de CV
  • Un exemplaire d'un rapport rédigé par le soumissionnaire;
  • Une note méthodologique (max 5 pages) qui devra démontrer:
  • La compréhension des TdR (y compris des buts et des objectifs)
  • Les méthodes de collecte et d'analyse des données que le/a consultant/e estimera pertinentes afin de répondre aux questions de l'évaluation inclue dans les TdR
  • Des justifications valides pour l'utilisation de chacune des méthodes de collecte et d'analyse identifiées ;
  • Un exemplaire d'un rapport d'évaluation rédigé par le/a consultante ;
  • La note méthodologique demeure un document technique et pas une lettre de motivation. Par ailleurs, cette note ne devra répliquer le contenu d'aucune section des TdR.

    b. Une offre financière

    L'offre financière proposée doit contenir les honoraires, la logistique (DSA) et les couts indirects (édition, reprographie). Les honoraires seront négociées et déterminées avant signature des contrats.

    For every Child, you demonstrate…

    UNICEF’s core values of Commitment, Diversity and Integrity and core competencies in Communication, Working with People and Drive for Results.

    The competencies required for this post are….

    View our competency framework at

    http://www.unicef.org/about/employ/files/UNICEF_Competencies.pdf

    UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages all candidates, irrespective of gender, nationality, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of the organization.

    UNICEF has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UNICEF, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. UNICEF also adheres to strict child safeguarding principles. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks, and will be expected to adhere to these standards and principles.

    Remarks:

    Mobility is a condition of international professional employment with UNICEF and an underlying premise of the international civil service.

    Only shortlisted candidates will be contacted and advance to the next stage of the selection process.


    How to apply:

    UNICEF is committed to diversity and inclusion within its workforce, and encourages qualified female and male candidates from all national, religious and ethnic backgrounds, including persons living with disabilities, to apply to become a part of our organization. To apply, click on the following link http://www.unicef.org/about/employ/?job=526482


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